各省、自治区、直辖市造就厅（教委）、学问产权局（学问产权处理部分）、科技厅（委、局），新疆临盆修筑兵团造就局、学问产权局、科技局，相合部分（单元）造就司（局）、学问产权使命处理机构、科技司，部下各上等学校、部省合修各上等学校：

　　《邦度学问产权战术大纲》发布推行往后，高校学问产权创作、利用和处理水准接续降低，专利申请量、授权量大幅晋升。可是与海外高水准大学比拟，我邦高校专利还存正在“重数目轻质料”“重申请轻推行”等题目。为全数晋升高校专利质料，加强高代价专利的创作、利用和处理，更好地阐明高校任事经济社会起色的首要效力，现提出如下观点。

　　以习新期间中邦特点社会主义思思为指引，全数贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实天下造就大会安置，相持新起色理念，紧扣高质料起色这一主线，深刻推行改进驱动起色战术和学问产权强邦战术，全数晋升高校专利创作质料、利用效益、处理水准和任事本领，推进科技改进和学科修筑博得新发达，维持造就强邦、科技强邦和学问产权强邦修筑。

　　相持质料优先。牢牢左右学问产权高质料起色的请求，相持质料优先，找准冲破口，加强针对性，永远把高质料贯穿高校学问产权创作、处理和利用的全经过。

　　越过转化导向。创办高校专利等科技收效唯有转化本事达成改进代价、不转化是最大亏损的理念，越过转化利用导向，倒逼高校学问产权处理使命的优化晋升。

　　加强战略指导。阐明资助外彰、调查评判等战略正在促进转换、指引使命中的首要效力，修树并接续完美有利于晋升专利质料、加强转化利用的各样战略和步伐。

　　到2022年，涵盖专利导航与结构、专利申请与保卫、专利转化利用等实质的高校学问产权全流程处理编制尤其完美，并与高校科技改进编制、科技收效迁徙转化编制有机调和。到2025年，高校专利质料明明晋升，专利运营本领明显加强，局部高校专利授权率和推行率抵达天下一流高校水准。

　　1.健康学问产权兼顾协和机制。高校要创办学问产权处理与运营指引小组或科技收效迁徙转化指引小组，兼顾科研、学问产权、邦资、人事、收效迁徙转化和藏书楼等相合机构，主动贯彻《高校学问产权处理类型》（GB/T 33251-2016），变成科技改进和学问产权处理、科技收效迁徙转化相调和的兼顾协和机制。已创办科技收效迁徙转化指引小组的高校，要将学问产权处理纳入指引小组职责范畴。

　　2.修树健康宏大项目学问产权处理流程。高校应将学问产权处理再现正在项目标选题、立项、推行、结题、收效迁徙转化等各个合键。盘绕科技改进2030宏大项目、重心研发宗旨等邦度宏大科研项目，查究修树健康专利导航使命机制。正在项目立项前，举办专利新闻、文献谍报剖析，展开学问产权危急评估，确定研商工夫途径，降低研发出发点；项目推行经过中，跟踪项目研商周围使命动态，应时调剂研商倾向和工夫途径，实时评估研商收效并变成学问产权；项目验收前，要以转化利用为导向，做好专利结构、工夫机密掩护等使命，变成项目收效学问产权清单；项目结题后，巩固专利利用推行，增进收效迁徙转化。荧惑高校盘绕上风特点学科，加强战术性新兴工业和邦度宏大经济周围相合工业的学问产权结构，巩固邦际专利的申请。

　　3.渐渐修树职务科技收效披露轨制。高校应从源流上巩固对科技改进收效的处理与任事，渐渐修树完美职务科技收效披露轨制。科研职员应主动、实时向所正在高校举办职务科技收效披露。高校要降低科研职员从事改进创业的执法危急认识，指导科研职员依法展开科技收效迁徙转化举止，确切保证高校合法权柄。未经单元愿意，任何人不得愚弄职务科技收效从事建设企业等举动。涉密职务科技收效的披露要庄敬坚守保密相合划定。

　　4.修树专利申请前评估轨制。有要求的高校要加快修树专利申请前评估轨制，精确评估机构与流程、用度分管与外彰等事项，对拟申请专利的工夫举办评估，以决心是否申请专利，确切晋升专利申请质料。评估使命可由本校学问产权处理部分（工夫迁徙部分）或委托市集化机构展开。对待评估机构经评估以为不适宜申请专利的职务科技收效，因放弃申请专利而给高校带来亏损的，相干职守人已实行努力尽责负担、未牟取作歹优点的，可依法依规解任其放弃申请专利的决定职守。对待担当企业、其他社会构制委托项目变成的职务科技收效，愿意合同相干方自助商定是否申请专利。

　　5.精确产权归属与用度分管。愿意高校展开职务创造全盘权转换查究，并遵守权柄负担对等的规则，充沛阐明产权外彰、用度分管等形式的效力，增进专利质料晋升。创造人不得愚弄财务资金支拨专利用度。

　　专利申请评估后，对待高校决心申请专利的职务科技收效，荧惑创造人接受专利用度。高校与创造人举办全盘权破裂的，创造人应遵守产权比例接受专利用度。不举办全盘权破裂的，要精确专利用度分管和收益分拨；高校接受整个专利用度的，专利转化博得的收益，扣除专利用度等本钱后，遵守既定比例举办分拨；创造人接受局部或整个专利用度的，专利转化博得的收益，先扣除专利用度等本钱，此中创造人接受的专利用度要加倍扣除并返还给创造人，然后再遵守既定比例举办分拨。

　　专利申请评估后，对待高校决心不申请专利的职务科技收效，高校要与创造人订立书面合同，依据法定标准让渡专利申请权或者专利权，愿意创造人自行申请专利，获取授权后专利权归创造人全盘，专利用度由创造人接受，专利转化博得的收益，扣除专利申请、运维用度等本钱后，创造人凭据商定比例向高校交纳收益。

　　6.巩固工夫迁徙与学问产权运营机构修筑。援助有要求的高校修树健康集工夫迁徙与学问产权处理运营为一体的特意机构，正在职员、场合、经费等方面予以保证，通过“邦度学问产权试点树模高校”“高校科技收效转化和工夫迁徙基地”“高校邦度学问产权新闻任事中央”等平台和试点树模修筑，增进工夫迁徙与学问产权处理运营编制修筑，接续晋升高校科技收效迁徙转化本领。荧惑各高校查究市集化运营机制，充沛调动专业机构和人才的主动性。

　　援助市集化学问产权运营机构修筑，为高校供应学问产权、执法研究、收效评判、项目融资等专业任事。荧惑高校与第三方学问产权运营任事平台或机构合营，并从科技收效迁徙转化收益中予以第三方专业机构中介任事费。荧惑高校与地方勾结，盘绕各地工业计议结构和高校学科上风，设立行业性的学问产权运营中央。

　　7.加快专业化人才队列修筑。援助高校设立工夫迁徙及学问产权运营相干课程，巩固学问产权相干专业、学科修筑，引育勾结打制学问产权处理与工夫迁徙的专业人才队列，推进专业化人才队列修筑。荧惑高校组修科技收效迁徙转化使命专家委员会，引入工夫司理人全程参预高校创造披露、代价评估、专利申请与保卫、工夫引申、对接商议等科技收效迁徙转化的全经过，增进专利转化利用。

　　8.设立学问产权处理与运营基金。援助高校通过学校拨款、地方外彰、科技收效迁徙转化收益等途径筹资设立学问产权处理与运营基金，用于委托第三方专业机构展开专利导航、专利结构、专利运营等学问产权处理运营使命以及工夫迁徙专业机构修筑、人才队列修筑等，变成转化收益增进转化的精良轮回。

　　9.完美人才评聘编制。高校要以质料和转化绩效为导向，尤其注重专利质料和转化利用等目标，正在任称晋升、绩效调查、岗亭聘任、项目结题、人才评判和奖学金评定等战略中，执意杜绝粗略以专利申请量、授权量为调查实质，加大专利转化利用绩效的权重。援助高校凭据岗亭修树处理相合划定自助修树工夫迁徙转化系列工夫类和处理类岗亭，鞭策科研职员和处理职员从事科技收效迁徙转化使命。

　　10.优化专利资助外彰战略。高校要以优化专利质料和增进科技收效迁徙转化为导向，休止对专利申请的资助外彰，大幅删除并渐渐消除对专利授权的外彰，可通过降低转化收益比例等“后补助”形式对创造人或团队予以外彰。

　　（一）完美使命机制。造就部、邦度学问产权局、科技部修树按期疏导机制，实时研商高校专利申请、授权、转化相合情景。各高校要长远领悟进一步做好专利质料晋升使命的首要性，相持质料第一，主动推进把专利质料晋升使命纳入首要议事日程，进一步降低学问产权使命水准，增进学问产权的创作和利用。其他类型学问产权处理使命可参照本观点奉行。

　　（二）巩固战略指导。将专利转化等科技收效迁徙转化绩效动作一流大学和一流学科修筑动态监测和劳绩评判以及学科评估的首要目标，不纯真调查专利数目，尤其越过转化利用。采选若干高校展开专业化学问产权运营或工夫迁徙人才队列教育，接续晋升高校学问产权运营和工夫迁徙本领。邦度学问产权局巩固对专利申请的审查力度，厉把专利质料合。反驳揭橥并执意抵制高校专利申请量和授权量排行榜。

　　（三）实行登记监测。每年3月底前高校通过邦度学问产权局体例对以许可、让渡、作价入股或与企业共有全盘权等情势举办转化推行的专利举办登记。造就部、邦度学问产权局凭据登记情景，每年发外高校专利转化推行情景，对专利贸易情景举办监测。遵守《合于类型专利申请举动的若干划定》（邦度学问产权局令2017年第75号），每季度监测高校非平常专利申请情景。对非平常专利申请每季度超出5件或本年度非平常专利申请占专利申请总量的比例超出5%的高校，邦度学问产权局消除其下一年度申报中邦专利奖的资历。

　　（四）改进许可形式。荧惑高校以一般许可形式举办专利推行转化，晋升转化功用。援助高校改进许可形式，被授予专利权满三年无正当因由未推行的专利，可确定相干许可要求，通过邦度学问产权运营相干平台揭橥，正在必定时间内向社会绽放许可。

　　造就部、邦度学问产权局、科技部相合司局担当人就《合于晋升上等学校专利质料 增进转化利用的若干观点》答记者问